新華網(wǎng)北京7月22日電（袁雅錦）伴隨著自持商品房供應(yīng)陸續(xù)入市，各地也相繼出臺(tái)規(guī)定，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自持租賃房的管理。專(zhuān)家認(rèn)為，此舉系堵漏各類(lèi)“明租實(shí)售”亂象，讓租賃市場(chǎng)回歸居住本質(zhì)。

　　7月17日，南京和杭州皆對(duì)開(kāi)發(fā)商拿地或自持商品房的要求作出了調(diào)整：南京取消了已執(zhí)行快2年的現(xiàn)房銷(xiāo)售政策，全面推行“競(jìng)建自持商品住房面積”；杭州則規(guī)定“競(jìng)地單位通過(guò)競(jìng)投自持比例取得的涉宅用地上建設(shè)的項(xiàng)目，自持商品房屋應(yīng)全部為住宅”。同時(shí)，杭州還規(guī)定自持商品房屋對(duì)外出租單次租期不得超過(guò)10年，單次收取租金的期限不得超過(guò)1年，企業(yè)不得以租代售、變相銷(xiāo)售自持商品房屋使用權(quán)。

　　7月18日，天津市國(guó)土資源和房屋管理局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自持租賃住房管理的通知》明確，企業(yè)自持租賃住房應(yīng)當(dāng)以租賃方式自持經(jīng)營(yíng)，不得銷(xiāo)售，不得分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押。自持租賃住房持有年限與土地出讓年限一致，對(duì)外出租單次租期不得超過(guò)10年。

　　事實(shí)上，自2016年下半年北京出現(xiàn)首個(gè)競(jìng)拍自持比例的地塊后，上海、廣州、天津、青島、杭州、佛山等一二線(xiàn)城市相繼跟進(jìn)，在住宅用地的競(jìng)拍過(guò)程中引入“熔斷”機(jī)制，采取“競(jìng)自持”規(guī)則。業(yè)內(nèi)看來(lái)，此舉一方面抑制了此前土拍市場(chǎng)的過(guò)度高漲態(tài)勢(shì)，另一方面也為租售并舉的住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。

　　據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至日前，全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)10個(gè)城市成交租賃類(lèi)土地，供應(yīng)超過(guò)10萬(wàn)套租賃房的土地。其中，北京已經(jīng)成交超過(guò)27宗土地，當(dāng)中包含70年持有租賃房源140萬(wàn)平米。

　　不過(guò)伴隨著開(kāi)發(fā)企業(yè)自持商品房的逐漸入市，不乏個(gè)別項(xiàng)目打擦邊球，將房屋租期延長(zhǎng)至幾十年，變相“賣(mài)房”給消費(fèi)者，一度受到相關(guān)部門(mén)的約談與處理。為此，自去年起，各地也紛紛出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，禁止以租代售。據(jù)中原地產(chǎn)首席分析師張大偉觀(guān)察，截至日前，全國(guó)最近1年多時(shí)間里，逾20個(gè)省份及超過(guò)80個(gè)城市出臺(tái)了有關(guān)租賃的政策內(nèi)容，著落點(diǎn)主要是保護(hù)租房者、維護(hù)租賃關(guān)系穩(wěn)定。

　　同策咨詢(xún)研究中心總監(jiān)張宏偉表示，多地紛紛出新規(guī)，明確自持商品房的租賃用途，并對(duì)租賃價(jià)格進(jìn)行限制和監(jiān)管，系對(duì)住建部提出的規(guī)范租賃市場(chǎng)的具體政策落實(shí)。“地方政策從執(zhí)行層面體現(xiàn)出對(duì)租賃市場(chǎng)管理的加強(qiáng)，避免開(kāi)發(fā)商以租代售，這也考驗(yàn)后者對(duì)租賃房源的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)能力?！?/p>